行業(yè)動態(tài)

       1月11日至12日上午，全國水利工作會議在北京召開。水利部黨組書記、部長李國英出席會議并講話。他強(qiáng)調(diào)，要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持治水思路，堅持問題導(dǎo)向，堅持底線思維，堅持預(yù)防為主，堅持系統(tǒng)觀念，堅持創(chuàng)新發(fā)展，前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推動水利高質(zhì)量發(fā)展，著力提升水旱災(zāi)害防御能力、水資源節(jié)約集約利用能力、水資源優(yōu)化配置能力、江河湖泊生態(tài)保護(hù)治理能力，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供有力的水安全保障。

　　會議宣讀了《水利部關(guān)于表揚(yáng)2023年水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水庫除險加固和運(yùn)行管護(hù)、農(nóng)村供水工作成效顯著省級水行政主管部門的通報》。部領(lǐng)導(dǎo)王新哲、王道席、朱程清、陳敏出席會議。副部長劉偉平主持會議并作總結(jié)講話。

　　會議指出，2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年。在黨中央、國務(wù)院的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級水利部門深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，認(rèn)真踐行習(xí)近平總書記治水思路和關(guān)于治水重要論述精神，攻堅克難、擔(dān)當(dāng)作為，水利工作經(jīng)受重大考驗、取得重大進(jìn)展。水旱災(zāi)害防御奪取重大勝利，成功抗御海河“23·7”流域性特大洪水、松花江流域部分支流超實測記錄洪水、西南西北部分地區(qū)1961年以來最嚴(yán)重干旱，最大程度保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全。水利建設(shè)投資和規(guī)模創(chuàng)歷史新高，全年完成水利建設(shè)投資11996億元，一批重大水利工程開工建設(shè)或?qū)崿F(xiàn)關(guān)鍵節(jié)點目標(biāo)，流域防洪工程體系不斷完善，農(nóng)村飲水安全保障、灌區(qū)建設(shè)與現(xiàn)代化改造加快推進(jìn)，為推動經(jīng)濟(jì)回升向好、鞏固夯實安全發(fā)展基礎(chǔ)貢獻(xiàn)了水利力量。水利改革創(chuàng)新取得突破性進(jìn)展，遼河防汛抗旱總指揮部獲國家防總批復(fù)設(shè)立，水土保持生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制探索實現(xiàn)新突破，用水權(quán)市場化交易改革邁出新步伐，兩手發(fā)力“一二三四”工作框架體系落地生效，水利系統(tǒng)運(yùn)用法治思維和法治方式的能力得到明顯提升。水利工程運(yùn)行管理有力有效，水資源節(jié)約集約利用深入推進(jìn)，江河湖庫生態(tài)保護(hù)治理持續(xù)強(qiáng)化，數(shù)字孿生水利建設(shè)取得積極進(jìn)展，水利行業(yè)發(fā)展能力加快提升，全面從嚴(yán)治黨深入推進(jìn)，各項水利工作進(jìn)展順利，圓滿完成年度主要目標(biāo)任務(wù)。這些成績的取得，根本在于有習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航，根本在于有習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記治水思路的科學(xué)指引。

　　會議強(qiáng)調(diào)，在推動新階段水利高質(zhì)量發(fā)展的實踐中，積累了一些寶貴經(jīng)驗。一是必須堅持習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，確保水利工作始終沿著習(xí)近平總書記指引的方向前進(jìn)。二是必須堅持問題導(dǎo)向，善于發(fā)現(xiàn)、科學(xué)認(rèn)識水利發(fā)展不平衡不充分問題，在解決問題中推動水利高質(zhì)量發(fā)展。三是必須堅持底線思維，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，立足最不利情況，向最好結(jié)果努力，牢牢守住水安全底線。四是必須堅持預(yù)防為主，“預(yù)”字當(dāng)先、以防為主、防線外推，建重于防、防重于搶、搶重于救。五是必須堅持系統(tǒng)觀念，把握治水規(guī)律，加強(qiáng)全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)。六是必須堅持創(chuàng)新發(fā)展，以理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，塑造水利高質(zhì)量發(fā)展新動能。

　　會議指出，推動新階段水利高質(zhì)量發(fā)展，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供有力的水安全保障，是水利肩負(fù)的重大歷史使命，必須正確認(rèn)識、準(zhǔn)確把握水利發(fā)展的新形勢、新任務(wù)、新機(jī)遇。要深刻認(rèn)識近年來國際國內(nèi)極端水旱災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)的實際情況，著力提高極端情況風(fēng)險預(yù)見和處置能力，加快構(gòu)建安全可靠的水旱災(zāi)害防御體系，切實筑牢保障人民群眾生命財產(chǎn)安全防線。要對標(biāo)對表習(xí)近平總書記重要講話指示批示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，準(zhǔn)確把握水利在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中的職責(zé)定位，統(tǒng)籌水災(zāi)害、水資源、水生態(tài)、水環(huán)境治理，適度超前謀劃構(gòu)建現(xiàn)代化水利基礎(chǔ)設(shè)施體系，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。要牢牢把握當(dāng)前水利工作面臨的戰(zhàn)略機(jī)遇、政策利好、良好氛圍，用足用好增發(fā)國債等支持政策，因勢而動、乘勢而上，多措并舉推動新階段水利高質(zhì)量發(fā)展，把中國式現(xiàn)代化的水利篇章一步步變成美好現(xiàn)實。

　　會議強(qiáng)調(diào)，2024年是新中國成立75周年，是習(xí)近平總書記發(fā)表保障國家水安全重要講話10周年，是完成“十四五”規(guī)劃任務(wù)的關(guān)鍵之年，要扎實有效做好8個方面的重點工作。一要加快完善流域防洪工程體系、雨水情監(jiān)測預(yù)報體系、水旱災(zāi)害防御工作體系。二要全面推進(jìn)國家水網(wǎng)建設(shè)。實施國家水網(wǎng)骨干工程，推動各層級水網(wǎng)協(xié)同融合發(fā)展，建構(gòu)現(xiàn)代化水庫運(yùn)行管理矩陣，加強(qiáng)水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理。三要夯實鄉(xiāng)村全面振興水利基礎(chǔ)。推動農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)與改造，實施重點區(qū)域水利幫扶。四要持續(xù)復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境。建構(gòu)河流倫理，強(qiáng)化河湖生態(tài)流量管理、水土流失綜合治理、江河湖庫保護(hù)治理、地下水超采綜合治理。五要大力推進(jìn)數(shù)字孿生水利建設(shè)。全面提升水利監(jiān)測感知能力，大力推進(jìn)數(shù)字孿生流域、數(shù)字孿生水網(wǎng)、數(shù)字孿生工程建設(shè)。六要全面提升水資源節(jié)約集約利用水平。強(qiáng)化水資源剛性約束，推進(jìn)國家節(jié)水行動，完善支持節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。七要完善水治理體制機(jī)制法治體系。全面強(qiáng)化河湖長制，強(qiáng)化流域治理管理，深化水價形成機(jī)制改革，創(chuàng)新拓展水利投融資機(jī)制，健全水利法治體系，加強(qiáng)水利科技創(chuàng)新。八要縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。強(qiáng)化政治引領(lǐng)，全面增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，培養(yǎng)造就高素質(zhì)水利干部人才隊伍，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐。

　　水利部各總師，各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務(wù)）廳（局）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局主要負(fù)責(zé)同志，駐部紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)同志，部機(jī)關(guān)各司局、直屬各單位主要負(fù)責(zé)同志參加會議。水利部規(guī)劃計劃司、水土保持司、水旱災(zāi)害防御司、黃河水利委員會、海河水利委員會，浙江、山東、廣東、寧夏水利廳在會上作了交流發(fā)言。

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