行業(yè)動態(tài)

       1月24日，全省水利工作會議在鄭州召開，貫徹落實省委十屆八次全會、全省“兩會”、全國水利工作會議、全省“四水同治”動員大會精神，總結(jié)2018年水利工作，分析研判形勢，部署今后一個時期和2019年水利重點任務(wù)，強調(diào)要堅持“水利工程補短板、水利行業(yè)強監(jiān)管”總基調(diào)，統(tǒng)一思想，凝聚力量，開拓創(chuàng)新，推動新時代河南水利高質(zhì)量發(fā)展。
       廳黨組書記劉正才作主講話，廳長孫運鋒作總結(jié)講話，廳黨組副書記、副廳長（正廳級）王國棟主持會議。會上傳達了全國水利工作會議精神，傳達了省委十屆八次全會精神，鄭州市水務(wù)局等8個單位作交流發(fā)言，與會代表分6個組進行了深入討論。
       劉正才指出，2018年全省水利系統(tǒng)在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，立足全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局，高起點謀劃布局、高標準推進實施，推動河南水利事業(yè)站上高質(zhì)量發(fā)展的新起點。“四水同治”成為全省戰(zhàn)略，治水布局更加清晰合理，推動“四水同治”實施的10大水利工程已有2項開工，我省實施“四水同治”加快水利現(xiàn)代化步伐的做法，受到國務(wù)院第五次大督查通報表揚，成為國務(wù)院辦公廳向水利部推薦的兩個典型經(jīng)驗之一。防汛抗旱減災(zāi)成效顯著，有力保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全。全省全口徑水利投資規(guī)模達345億元，納入中央直報系統(tǒng)項目投資完成率98.8%，位居全國前列。河湖治理展現(xiàn)新氣象，河長制湖長制全面實施，采砂治理強勢推進，偷采濫采勢頭得到有效遏制。黨的建設(shè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為水利改革發(fā)展提供了堅強政治保證。
       劉正才指出，人民群眾對水資源水生態(tài)水環(huán)境的需求與水利現(xiàn)狀不相適應(yīng)的矛盾已經(jīng)成為現(xiàn)階段治水的主要矛盾，我省水旱災(zāi)害這個治水老問題與水資源短缺、水生態(tài)損害、水環(huán)境污染等治水新問題并存、相互交織。破解治水主要矛盾，解決新老水問題，需要吃準吃透中央和省委、省政府對水利工作的要求、我省省情水情、群眾對治水的需求，加快轉(zhuǎn)變治水思路，務(wù)實舉措，為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供可靠水安全保障。深刻領(lǐng)會十六字治水新方針，要把節(jié)約用水作為水資源開發(fā)、利用、保護、配置、調(diào)度的前提，建立科學(xué)的節(jié)水標準、定額指標體系和完備的節(jié)水評價制度，推動用水方式由粗放向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變。要搞清楚區(qū)域水資源總量和合理用水需求，保證剛性需求，抑制不合理需求，將水資源、水生態(tài)、水環(huán)境承載能力作為剛性約束，堅持以水定需、量水而行、因水制宜，促進經(jīng)濟社會發(fā)展布局與水資源條件相匹配。用系統(tǒng)的思維和統(tǒng)籌的方法，把水資源利用、水生態(tài)修復(fù)、水環(huán)境治理、水災(zāi)害防治作為一個系統(tǒng)工程，一體謀劃、一體部署、一體推進。水是公共產(chǎn)品，政府監(jiān)管不能缺位，該管的要管嚴、管好、管到位，同時要注重發(fā)揮市場機制作用，讓價格杠桿調(diào)節(jié)供求關(guān)系，用競爭的辦法更好滿足市場需求。深刻領(lǐng)會“四水同治”新思路，要以“一個確保、三個不發(fā)生”為目標，加快補齊防汛抗旱短板，全面提升抵御水旱災(zāi)害的綜合防治能力，科學(xué)防治水災(zāi)害。堅持綜合施策，抓好洪水資源化、雨水資源化和中水資源化利用，嚴格水資源承載能力剛性約束，倒逼經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，高效利用水資源。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅持自然恢復(fù)、保護為主的方針，實施山水林田湖草系統(tǒng)治理，系統(tǒng)修復(fù)水生態(tài)。堅持污染減排和生態(tài)擴容兩手發(fā)力，水污染治理、生態(tài)流量保障、水源地保護“三管齊下”，綜合治理水環(huán)境。堅持“水利工程補短板，水利行業(yè)強監(jiān)管”總基調(diào)，一方面，要重點加快防洪工程、供水工程、生態(tài)修復(fù)工程、水利信息化工程建設(shè)，補齊水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱這個短板，解決我省水利工程不足，工程配套不完善，水利網(wǎng)絡(luò)不暢等問題。另一方面，必須調(diào)整人的行為，糾正人的錯誤行為，要尊重自然規(guī)律，合理開發(fā)、有效利用、嚴格保護，要加強江河湖泊、加強水資源水生態(tài)水環(huán)境、水利工程、水土保持、行政事務(wù)工作等方面監(jiān)管。要建立一套管用的監(jiān)管制度體系，建立精干高效的監(jiān)管隊伍，依法依規(guī)開展監(jiān)管，確保監(jiān)管工作實效。
       劉正才要求，2019年要突出抓好9項重點工作。一要深入推進河長制湖長制。開展河長制湖長制水體延伸覆蓋行動，持續(xù)開展河湖“清四亂”，深入推進河湖采砂專項整治，開展全域清潔河流專項行動，劃定河湖管理范圍，健全河湖監(jiān)督執(zhí)法機制，進一步壓實各級河長湖長責(zé)任，推動河長制湖長制加快從“有名”向“有實”轉(zhuǎn)變。二要加快實施“四水同治”。抓緊編制“四水同治”總體規(guī)劃和專項規(guī)劃，抓好十大水利工程建設(shè)、十條河流流域生態(tài)建設(shè)試點及其他水利工程建設(shè)。要做深做細前期工作，按“謀劃一批、實施一批、儲備一批”的思路，梯次推進水利工程建設(shè)。三要強化行政監(jiān)督管理。以小型水庫和淤地壩監(jiān)管、農(nóng)村飲水安全工程監(jiān)管、水利工程監(jiān)管、水資源監(jiān)管、水土保持監(jiān)管為重點，持續(xù)加大暗查暗訪、追責(zé)問責(zé)力度，切實把水利行業(yè)監(jiān)管強起來、實起來。四要增強災(zāi)害防御能力。扎實做好好汛前準備、抓好監(jiān)測預(yù)警、優(yōu)化水工程調(diào)度，守住災(zāi)害防御底線。五要大力發(fā)展民生水利。打好水利扶貧攻堅戰(zhàn)，繼續(xù)實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，深入推進水生態(tài)文明建設(shè)，完成水、大氣、土壤污染防治攻堅戰(zhàn)年度任務(wù)。六要提高南水北調(diào)工程效益。加快推進新增供水工程建設(shè)，力爭實現(xiàn)受益人口增加100萬、總量突破2000萬的目標。強化運行管理，確保工程安全平穩(wěn)高效運行和供水安全。七要做好征地移民工作。繼續(xù)抓好出山店、前坪等項目征地移民工作，確保水利工程順利建設(shè)和移民群眾安穩(wěn)致富。深入開展移民后期扶持，壯大移民村集體經(jīng)濟，增加移民收入。八要加強行業(yè)能力建設(shè)，提高水文監(jiān)測能力，健全完善水利政策法規(guī)體系，抓好新技術(shù)轉(zhuǎn)化推廣應(yīng)用及科技人才培養(yǎng)引進，加快構(gòu)建安全實用智慧高效的水利信息系統(tǒng)。九要激發(fā)水利發(fā)展活力。以水利投融資、水權(quán)水價水市場、“放管服”等改革事項為重點，持續(xù)深化水利改革，激發(fā)水利發(fā)展活力動力。
       劉正才強調(diào)，全省水利系統(tǒng)各級黨組織要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，不斷把全面從嚴治黨引向深入。要把政治建設(shè)放在首位，壓實黨建主體責(zé)任，嚴格監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，強化干部隊伍建設(shè)，加強精神文明建設(shè)，持續(xù)深入抓好學(xué)習(xí)，大力整治形式主義、官僚主義方面突出問題，在全省水利系統(tǒng)形成學(xué)的氛圍、嚴的氛圍、干的氛圍，以黨建工作實效推動河南水利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
       孫運鋒在總結(jié)講話時強調(diào)，要理清“十六字”治水方針與“補短板、強監(jiān)管”、河南“四水同治”的關(guān)系，理清“補短板、強監(jiān)管”的內(nèi)在聯(lián)系，理清“強監(jiān)管”的內(nèi)在要求，準確把握新形勢，在統(tǒng)一思想中凝聚共識。要守住安全生產(chǎn)、災(zāi)害防御的底線，打好節(jié)約用水、河湖管理、水生態(tài)環(huán)境、飲水安全、水利脫貧等5大攻堅戰(zhàn)，主動擔(dān)當(dāng)新任務(wù)，在突出重點中謀求出彩。要找準貫徹落實中央戰(zhàn)略和我省重大決策部署的切入點，圍繞“水利工程補短板、水利行業(yè)強監(jiān)管”找準補齊補強薄弱環(huán)節(jié)，切實改進作風(fēng)，狠抓落實，奮力在譜寫中原更加出彩新篇章中作出新的更大貢獻。當(dāng)前，要著力加快修復(fù)水毀災(zāi)損工程、強化水利安全生產(chǎn)、做好冬春水利工程建設(shè)、堅持不懈抓好河道采砂整治、嚴格落實黨風(fēng)廉政各項規(guī)定、妥善做好春節(jié)前后信訪穩(wěn)定等工作，確保過一個祥和、廉潔的春節(jié)。
       廳領(lǐng)導(dǎo)，各省轄市、直管縣（市）水利（務(wù)）局和南水北調(diào)辦主要負責(zé)同志，廳機關(guān)副處級以上干部，廳屬各單位黨政主要負責(zé)同志，省重點水利項目建設(shè)單位主要負責(zé)同志，省水利投資集團有限公司、省水利勘測設(shè)計研究有限公司、省水利勘測有限公司主要負責(zé)同志，廳老干部代表參加會議。